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比年来，租房成为新市民、青年人等群体管理住房问题的重要途径之一，但违约涨租、聚敛押金、“隔绝房”和“甲醛房”等行业乱象仍时有发作。大力开展住房租赁市场，执法法例层面的保障不可或缺。

本年以来，全国多地出台政策步调模范住房租赁，明确行业模范，增强市场羁系。11月23日，上海市人大常委会通过《上海市住房租赁条例》，将于2023年2月1日起施行；此前，以管理市场问题为导向的《北京市住房租赁条例》已于9月1日正式施行，有效抑制了租房市场乱象；别的，广州、青岛、石家庄、佛山、深圳、常州等地也纷繁出台相关细则，对维护承租人权益提出明确要求。

停止租房乱象

记者梳剃头现，北京和上海的《条例》均明确了租赁双方的权利和责任。在衡宇出租要求方面，明确了修建、治安、面积、室内气氛质量或卫生、环保等方面的要求；在企业谋划方面，对住房租赁企业主体注销、房源信息公布、条约注销存案以及资金羁系等提出要求，明确将二房东纳入羁系，同时保障租户的资金宁静。

北京房地产中介行业协会秘书长赵庆祥表现，作为全国首部模范住房租赁的中央性法例，《北京市住房租赁条例》为市场治理创新留足了空间、奠基了根本。“详细来看，《条例》为市场主体设置了门槛，相当于为小我私家二房东戴上了紧箍，为谋划服务行为打造了模板，为租赁资金加上了保险锁，为市场治理打造了操控台，为市场调控设置了调治阀。”赵庆祥说。

“自《北京市住房租赁条例》实施以来，经纪机构和租赁企业等市场主体积极开展自查自纠和宣传培训事情，在羁系范围内调停企业谋划计谋，包罗收房尺度、租金定价、房源推广以及业主、租客服务等。”贝壳研究院高级剖析师黄卉陈诉记者，《条例》从居住条件、宁静保障、稳定租金等方面强化承租人的权益保障，停止虚假房源、违约涨租、聚敛押金等现象，同时通过多种纠纷调停机制，切实掩护承租人权益。

针对宁静风险隐患巨大的“隔绝房”，北京和上海均明确克制。《北京市住房租赁条例》明确划定，以原计划设计的房间为最小出租单元，不得打隔绝改变衡宇内部结构；起居室不得单独出租，厨房、卫生间、阳台、贮藏室以及其他非居住空间不得出租用于居住。“市场存眷度较高的是客堂的联系和出租，对此，北京的划定十分严格，不光客堂不得单独出租，阳台和贮藏室等区域也不得出租，这关于许多做疏散式长租公寓运营的企业来说，谋划空间将被压缩。”58安居客房产研究院分院院长张波表现。

完善羁系政策

为了制止租金水平过快上涨，增加租客包袱，多地出台政策增强租金水平羁系。北京和上海划定，住房租金显著上涨大约有大约显著上涨时，可以依法接纳涨价申报、限定租金大约租金涨幅等代价干预干与步调，稳定租金水平；深圳则是继去年宣布二手房参考价之后，本年10月份宣布了笼罩该市各区的衡宇租赁参考代价，为市场租金提供引导。

同时，关于租赁市场的金融风险隐患，多地要求租赁企业将押金及租金通过第三方账户托管，制止资金被随意调用。好比，北京划定，住房租赁企业收取的押金和租金一般不得凌驾1个月和3个月，并需要通过第三方专用账户托管，超收的租金应当纳入羁系；上海划定，住房租赁企业应在商业银行开立住房租赁生意业务资金羁系专用账户，并向社会公示，租赁企业一次性收取租金凌驾3个月及收取押金凌驾1个月，租金应存入专用账户；广州在《关于模范住房租赁市场的通知》中提倡出租人按月收取租金，明确“1个账户、一致周期、有条件解冻”的羁系办法。

“本年以来，完善住房租赁市场羁系政策是各中央政府在住房租赁范围的一项重点事情。各地一连出台了多项政策，北京、上海更是出台了住房租赁条例，以立法形式增强租赁市场羁系。”中指研究院指数事业部研究副总监徐跃进提倡，为了充实落实市场羁系，模范市场运行，要加速政府住房租赁信息化平台创建，运用信息化手段强化条约存案治理，并增强租赁条约存案与各项社会群众服务的关联，以夯实市场羁系的数据与信息根本。

业内人士认为，随着各地住房租赁政策的出台，下一步的要害是落实各方责任、增强静态管控，提倡变更下层治理体系与行业自律的气力，同时增强租赁信息平台创建，夯实市场羁系根本。

增强静态管控

与商品房从地块出让、计划报建、预售审批、物业治理等全链条、全历程羁系差别，租赁涉及的治理范围更为遍及。广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉提倡，一方面要将街道、社区、村居等下层治理气力变更起来，另一方面还要将行业自律的气力发扬出来，形成政府羁系、行业自律、微观主体监视或举报的体系。“上海此次公布的《条例》就是明确了条块联合、街镇（乡）卖力、村居协助、行业自律的治理机制，有望形成有效的综合治理体系。”李宇嘉说。

诸葛找房数据研究中心高级剖析师陈霄表现，首先，相关政府部门要排查清楚社区租赁状况，统计住户信息，列入网格化治理；其次，关于呈现不退押金等违规行为马上处置，明确奖励步调，包管租赁群体的正当权益；再次，各部门之间要增强协调、协力行动，多方面着手排查不良中介机构等主体。

实际上，除了模范住房租赁行业开展，中央及中央政府在增强保障性租赁住房方面也在不停探索。好比，2021年保障性租赁住房政策推出，围绕其创建配套出台了一系列支持政策，逐渐形成了住房租赁“融投管退”的商业模式闭环。

据中国指数研究院统计，停止2022年6月份，全国有超80个省市出台了关于推动保障性租赁住房开展的中央性文件。“十四五”期间，全国40个重点都会操持新增保障性租赁住房650万套（间），其中，2021年已完成94.2万套（间），2022年操持筹集240万套（间）。除40个重点都会之外，尚有34个都会宣布了“十四五”期间保障性租赁住房筹集操持，共约123万套（间）。

易居研究院智库中心研究总监严跃进表现，本年，两全短租管控与恒久保障性租赁住房筹建等相关政策麋集出台，住房租赁市场开展力度显着增强。“在北京、上海的示范发起下，未来或有更多都会出台住房租赁相关政策，进一步模范行业开展，推动形成‘租购并举’的住房格式。”严跃进说。